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各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處,各有關單位：

《霍州市促進夜間經濟發展實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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??????????????????????????? 霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????? 2022年8月23日

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（此件公開發布）

霍州市促進夜間經濟發展實施方案

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為加快推動我市夜間經濟發展，豐富城市產業結構和消費供給，促進消費升級，激發城市活力，更好地滿足人民群眾品質化、多元化、便利化的消費需求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省、臨汾市促進消費升級的決策部署，以延長夜間營業時間、打造夜間經濟集聚區、舉辦夜間消費活動、豐富夜間消費業態、提升夜間公共服務為主要抓手，培育“食、游、購、娛、健、宿”等多元夜間消費市場，點亮“夜間經濟”，激發夜間消費潛力，努力培育一批規范集中、環境優雅、品質高尚的夜經濟載體平臺，不斷提高夜經濟規?；?、常態化、大眾化水平，營造高品質夜間營商消費環境，加快形成與現代城市相匹配的夜間經濟體系，促進夜間經濟蓬勃發展。

二、工作原則

1.政府運作，統一協調。充分發揮政府組織協調、規劃指導及政策扶持作用，在開發建設中的調節作用，以及企業的經營主體作用，形成各方參與、協同推進的工作合力。

2.突出特色，錯位經營。結合地域和行業特點，統籌規劃、科學布局，既注重歷史傳統特色，又突出時代發展創新，避免簡單復制，加快形成多種業態并舉、各具特色、融合發展的格局。

3.注重品質，規范發展。集中力量抓精品、建示范，立足本地生活服務，著眼外來商務商旅，構建形式多元、檔次各異、舒適宜居宜商的夜間消費和服務氛圍，建立規范管理和服務保障有機結合的夜間經濟管理保障機制。

三、重點任務

（一）培育餐飲街區夜間經濟集聚區。提升新建南路、州里街燈光展示和停車泊位等配套設施，推動夜間經濟實現從傳統的餐飲，增加購物、休閑、閱讀、美容、運動等多元化夜間經濟內容，重點培育新建南路餐飲街、州里文化美食街、大眾夜市等夜間經濟示范街區，形成以美食名吃為主、融合休閑購物、文化體驗、娛樂消費等消費場景的夜間經濟集聚區，打造集美食風味、文化名牌、休閑娛樂等為一體的夜經濟品牌。（責任單位：市商務局、市城市管理局等單位及相關鄉鎮、街道辦）

（二）培育文體服務夜間經濟集聚區。依托中鎮廣場、全民健身中心、北山公園等城市設施，大力發展文藝活動、夜間健身、特色餐飲、文化創意等夜經濟形態。鼓勵個人、企業引進多元化夜間文娛業態項目。推出北山、清雅園“夜游”體驗活動，邀請優秀個人、企業、培訓機構在公園內設置茶藝表演、古樂器表演、民俗表演等新一代沉浸式體驗型文化消費內容，打造“越夜越美麗”品牌吸引力。鼓勵全民健身中心實施分時段錯價收費，開展夜間健身及體育競技活動，形成文體服務型特色夜間經濟集聚區。（責任單位：市文旅局、市衛體局等單位及相關鄉鎮、街道辦）

（三）培育霍東大道夜間經濟集聚區。依托開元小區、霍東大道轉盤、陽光首府商圈、橡苑小區商圈和開發區工業園、智創園等環境資源，在霍東大道、緯三路、經十路、緯五路等道路優化布局，打造夜間消費集聚區。鼓勵個人創業者引進餐飲、休閑娛樂等項目，規范零散商鋪和流動攤販，劃定功能分區，規范經營行為，為群眾提供消費場所，繁榮城市東區經濟業態。（責任單位：市城市管理局等單位及相關鄉鎮、街道辦）

（四）培育文旅景區夜間經濟集聚區。圍繞鼓樓、祝圣寺、霍州署、觀音廟、媧皇廟等文化旅游場所，進一步提升品質、舉辦夜間文化演出，打造美食名吃、體驗娛樂、文化休閑等消費場景，培育豐富多元、特色各異的商業零售和旅游消費特色夜市。（責任單位：市文旅局等單位及相關鄉鎮、街道辦）

（五）培育休閑購物型夜間經濟集聚區。鼓勵引導地下商業街、萬通時光里商城、香江城商城、華怡商城等大型購物中心、商場延長營業時間，舉辦“夜間購物節”，開展促銷讓利活動。鼓勵發展24小時不打烊的餐飲店、便利店、娛樂場所，探索夜間店鋪營業精細化管理模式。支持引導豐裕昇超市、家家利超市等大型超市設置我市名特優產品專柜，陳列展銷我市名特優產品。（責任單位：市商務局、市城市管理局、市市場監管局、市文旅局等單位及相關鄉鎮、街道辦）

四、支持措施

（一）合理規劃，提升品質。把推進夜間經濟發展工作列入市政建設規劃和靚城提質行動重點工作中，與城市環境整治工作和美化亮化工程同步實施、同步推進，全面提高我市夜間經濟運營的環境水平。在符合環境保護、安全生產、消防安全、市政環衛等相關規定，不擾民、不影響交通秩序、不污染環境等前提下，經有關部門審批許可，視情況劃定夜間經濟經營范圍，晚20至24時放寬相關擺賣管制，商戶可在指定范圍內開展商業經營和推廣活動。（責任單位：市城市管理局、市自然資源局、市生態環境分局、市應急管理局、市消防救援大隊、市交警大隊等相關單位）

（二）疏導交通，保障出行。進一步強化夜間交通秩序管制和疏導，逐步優化夜間公共交通路線設置，適當延長公共交通夜間經營時間，嚴厲打擊和取締黑車，規范出租車管理。要結合道路交通實際，統籌規劃、合理安排夜間臨時停車、臨時取消道路隔離等促進夜間經濟發展的工作措施。（責任單位：市交警大隊、市交通運輸局、市城市管理局等相關單位）

（三）強化管理，規范經營。充分考慮夜間經濟特點，完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施，完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務功能，加強對夜間經濟特別是人口密集區、特定消費場所的消防安全、食品安全、治安等方面進行嚴格監督檢查，為夜間經濟發展提供安全保障。同時落實長效管理機制，加強日常管理，營造安全、整潔、有序的消費環境。（責任單位：市公安局、市市場監管局、市住建局、市城市管理局、市應急管理局、市消防救援大隊、國網霍州市供電公司等相關單位）

五、工作要求

（一）強化組織領導。為推進全市夜間經濟發展工作，著力解決推動夜間經濟發展中的困難和問題，經研究，決定成立霍州市促進夜間經濟發展領導小組（詳見附件），負責協調指導夜間經濟發展的各項工作。各有關部門要各負其責，對發展夜間經濟形成共識，結合部門職能，主動出臺支持夜間經濟健康發展的舉措，扶持夜間經濟主體發展壯大。相關鄉鎮（街道辦）要結合轄區實際，做好轄區夜間經濟項目建設、運營服務，指導夜間經濟消費街區建立專屬管理機構，聘請專業團隊開展運營，促進夜間經濟健康發展。

（二）強化政策支持。建立審批綠色通道，在法律法規允許范圍內降低夜間經濟街區經營主體準入門檻，簡化審批程序。借鑒先進城市經驗，研究制定促進夜間經濟發展配套政策措施，積極扶持夜間經濟發展。加強對夜間經濟經營者的技能培訓，從政策上給予扶持，鼓勵就業和創業。規范夜間經濟收費管理行為，降低夜間經營成本。鼓勵餐飲娛樂、文化娛樂、教育健身等夜間市場主體開展延時服務活動，形成全社會支持夜間經濟發展的良好環境。

（三）強化督導考核。將促進夜間經濟發展列入市政府年度重點工作，加強監督考核。有關部門要制定落實促進夜間經濟發展配套政策措施，市促進夜間經濟發展工作領導小組辦公室負責考評監督工作，建立項目推進調度、考核、通報、問責機制，確保任務明確、措施得力、責任到位，形成全市推動夜間發展強大合力。

（四）強化宣傳引導。通過廣播、電視、報刊、微信公眾號、公共電子屏等媒體平臺和宣傳手段，加大夜間經濟發展工作宣傳力度，向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務，不斷培育壯大夜間消費群體和經營主體，營造夜間經濟繁榮與發展的良好氛圍。